(高吕艳杏)初冬，在重庆市荣昌区昌州街道监督管理所，信用科正在负责大型餐饮点位的检查整治，药监科负责保健食品、药店点位的检查整治，大家一起工作分工，避免了出工不出力的情况。

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这是重庆市荣昌区市场监管局依托党建“聚能”引领作用，将“支部建在所上”，实现党建工作和市场监管中心工作同频发力的一个缩影。荣昌区于2018年启动创建国家食品安全示范城市工作以来，在全市率先探索“党建+”食品安全新模式，以党建共建为桥梁、纽带，与市场监督管理各部门深度融合、相互促进，在重庆首创食品监管队伍专业化建设“联合支部”，打通食品安全监管“肠梗阻”，切实保障基层监管队伍建设优质高效。

图为荣昌区东邦城市广场“创建食品安全示范城市”标语。 彭心怡 摄

建“党建+”新队伍 推动基层市场监管面貌焕新颜

“之前我们有些偏远的小所，只有一到两个人，有的甚至只有一个人，外出监管执法至少要两个人，人员缺少就不便于工作。”荣昌区市场监管局昌州所所长叶昌伟称，长期以来，食品生产经营主体的全程监管存在治理焦点过大、工作人员人手不够的问题，这在很大程度上制约了食品安全监管。

为破解这些问题，该所把片区几个所加上科室作为一个整体，把支部建在所上，建立“科室、所所、科所”三大联动机制，对整合的各个科所做出明确的工作分工安排，实现党建工作和市场监管中心工作同频发力，搭建科所人员合力合拍新平台。

此外，荣昌区市场监管局建设“党建+”新队伍，首先对机关进行“消肿”，按照“职能相近”原则整合，由原有26个科室队职能整合为17个，配强执法机构、配优协调机构、配专职能机构，多余人员全部到所；其次对中心所进行“扩容”，按照“属地就近”原则联动，由原有21个市场监管所整合为9个片区所，整合后6-7人所7个，15-20人所2个，基层力量明显增强。

“我们将各项工作整合到支部平台，组建‘党员先锋队’，建设‘党员示范岗’，现在大家工作起来更积极。”叶昌伟说，以前科室就是二传手，发发文件、通知等，现在大家一起来落实，工作就更有干劲了。

图为荣昌区东邦城市广场“创建食品安全示范城市”标语。 彭心怡 摄

党建赋能“小个专” 让创城更“有合力”

近日，记者获悉，今年以来，该局坚持党建引领，着力提升“小个专”党组织和“小个专”市场主体竞争力，调研走访市场主体460户，宣传贯彻纾困帮扶政策680条次，累计服务企业630家次，解决问题168个，为企业节省费用100余万元。

据了解，该局实施“党建+领域示范户”工程和“三亮”活动，全力打造“党建+食品安全”“党建+特种设备安全”“党建+诚信经营”示范经营户10户，发挥个体工商户党员在干事创业中的先锋模范作用，带动周边84户群众共同致富。

有了党建引领这盏“明灯”，荣昌对全区的食品生产经营主体，快速、精准进行了全覆盖检查，并按照食品安全风险分级，进行分类分级监管，同时根据监管结果，对食品安全等级进行动态调整。

荣昌区市场监管局相关负责人称，通过新机制运行，勤政务实多了、品头论足少了，敢于担当多了、推诿扯皮少了，正能量多了、报怨的少了的“三多三少”良好氛围正在形成。

图为荣昌区食品安全信息公示栏。 彭心怡 摄

压实党政同责 确保人民群众“舌尖上的安全”

为确保食品安全“有人抓有人管”，荣昌压实各方责任，筑牢社会共治高标准基础。

据介绍，荣昌区压实党政同责，把食品安全作为“一把手工程”。压实主管监管责任，抓住种养、生产、流通、服务四个重点环节，形成常态化的监管机制，严把“从农田到餐桌”的每一道关口。压实镇街属地责任，21个镇街定期专题研究部署，将食品安全监管服务延伸到每一个生产经营单位，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。压实企业主体责任，出台《食品生产经营者落实食品安全主体责任清单》，分别对各类食品生产经营者的主体责任、责任依据、法律责任和处罚依据予以明确，让其成为企业落实主体责任的“教科书”、监管人员依法监管的“工具书”，提高管理的针对性和有效性。

近期，荣昌区市场监管局实施三大举措，出台清单推动责任、锁定目标推动精准包保、先行先试推动复制推广，全力推动属地监管责任和企业主体责任落地落实，激发末端发力、终端见效，确保人民群众“舌尖上的安全”。

“我们将继续探索支部联合共建新方法，优势互补、资源共享，为创建国家食品安全示范城市助力。”荣昌区市场监管局相关负责人称，荣昌是商贸物流、休闲旅游之城，也是美食之乡。创建国家食品安全示范城市，不仅是争取一项荣誉，更是在履行一种社会责任、一个安全承诺。

下一步，荣昌区市场监管局将持续加强排查整改，对照创建细则查漏补缺，形成“以点带面、以帮带改”的监管氛围。同时，充分发挥“红黑榜”震慑效应，促进经营主体食品安全责任落实，让人民群众吃得更安全、更放心、更健康。

值班编辑：杨梦逸

关键词： 食品安全 市场监管 食品安全监管