人大代表的履职质量直接决定着人大整体工作的质量。市五届人大常委会履职以来，不断健全代表工作机制，持续提升服务保障水平，丰富代表联系群众的内容形式，推动代表主体作用有效发挥。

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积极探索创新

率先推行代表履职量化登记管理

如何评价一位人大代表是否称职？市五届人大常委会将破题关键聚焦在指标量化上，在全国省级人大率先推行代表履职量化登记管理，精准解决代表履职“干好干坏一个样”问题。

“‘341 311’基本要求告诉我们，至少做到什么样，才算一名合格的人大代表。”市五届人大代表贺帅帅说。

贺帅帅口中的“341 311”源自于2019年6月，市五届人大常委会第二十二次主任会议通过的《重庆市人民代表大会代表履职活动登记办法(试行)》。文件明确提出了代表年内、届内履职活动要达到“341 311”基本要求，即一年内，在市人代会期间的审议发言不少于3次，闭会期间参加各项履职活动累计不少于4次，提出议案或者建议批评和意见不少于1件；一届内，参加代表履职培训不少于3次，为原选举单位和人民群众办好事实事不少于1件，向原选举单位述职不少于1次。

“341 311”让人大代表履职有了更明确方向，推动代表履职的积极性、主动性和实效性不断增强。

五年来，市人大常委会还率先实施代表建议办理“两次评价”机制，并首次对市政府办理代表建议工作情况开展专题询问；探索开展有关任命人员向市人大常委会报告履职情况并开展满意度测评。

规范选举程序

建立任命人员报告履职报告程序

2021年下半年，重庆区县、乡镇人大代表换届选举工作拉开帷幕。

市人大常委会启动督导工作，市人大常委会领导分别带队赴38个区县(自治县)，详细了解区县、乡镇人大换届选举实施方案制定、代表名额确定分配、选民登记等相关工作的推进情况，以全域覆盖的督导方式确保中央和市委关于区县、乡镇人大换届选举工作的决策部署全面贯彻，全国人大常委会和市人大常委会有关要求落实落地。

从2019年9月开始，市人大常委会探索开展了有关任命人员向市人大常委会报告履职情况工作，建立了规范的报告程序，明确了应当报告的主要内容。三年来，共开展报告履职情况工作6次，共有47人次向市人大常委会报告履职情况，其中口头报告36人次、书面报告11人次。届内实现了报告对象全覆盖，进一步增强了报告对象的法治素养和责任担当。

创新代表工作方式方法

依法审核公开代表建议4744件

代表家站是人大代表在人代会闭会期间开展活动的重要阵地，可以有效解决“代表不知在哪接待群众”“群众不知到哪找代表反映问题”的尴尬。

2019年至今，市人大代表常委会召开密切联系群众工作交流会，规范建设代表家站点10103个，近6万名全市各级人大代表混编进家站点开展活动。

五年来，累计组织开展代表走访、接待群众活动16万人次，参加代表6300余人次，收集处理社情民意10万余条。认真推进市人大代表向原选举单位述职工作，述职率达到100%。

市人大常委会还扎实推进代表建议办理“两次评价”。代表建议答复函回执和答复函承诺事项落实情况回执直接上传到代表建议办理信息系统，对不满意的与承办单位和代表积极沟通、重新办理，推动了代表建议办理由“重答复”向“重落实”转变。

五年来，经过筛选推荐，主任会议确定的163件重点督办建议已全部完成督办。依法审核公开代表建议4744件，接受代表和人民群众的监督。(记者 赵紫东)

关键词： 人大代表 人大常委会 开展活动